Требования к содержанию, составу заявки на участие
в электронном аукционе в соответствии с Законом N 44-ФЗ
и инструкция по ее заполнению

1. Требования к содержанию, составу заявки на участие в электронном аукционе

Заявка на участие в электронном аукционе должна содержать следующую информацию и документы (ч. 1 ст. 49 Закона N 44-ФЗ):
1) об участнике закупки:
•	решение о согласии на совершение или о последующем одобрении крупной сделки, если требование о наличии такого решения установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и для участника закупки заключение контракта по результатам проведения электронного аукциона либо внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;
•	информацию о соответствии участника следующим требованиям:
o	непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
o	неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
o	отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает 25% балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим этому требованию в случае, если он в установленном порядке подал заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в электронном аукционе не принято;
o	отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные ст. ст. 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
o	участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
o	отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц.
Под выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем 10% голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей 10% в уставном капитале хозяйственного общества;
o	обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты. Исключение - случаи заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;
o	участник закупки не является офшорной компанией, не имеет в составе участников (членов) корпоративного юрлица или в составе учредителей унитарного юрлица офшорной компании, а также не имеет офшорных компаний в числе лиц, владеющих напрямую или косвенно (через юрлицо или через несколько юрлиц) более чем 10% голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей 10% в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества;
o	отсутствие у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации.
Информацию о соответствии указанным требованиям участник закупки представляет в виде декларации;
•	реквизиты счета участника закупки, на который в соответствии с законодательством Российской Федерации перечисляются денежные средства в качестве оплаты за поставленный товар, выполненную работу (ее результаты), оказанную услугу, а также отдельные этапы исполнения контракта. Реквизиты указанного счета не включаются в заявку, если в соответствии с законодательством Российской Федерации он открывается после заключения контракта;
•	если в извещении о проведении электронного аукциона к участникам закупки предъявлено требование по п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, в заявку включаются документы, подтверждающие соответствие участника этому требованию. Исчерпывающий перечень таких документов заказчик устанавливает в извещении об осуществлении электронного аукциона;
2) предложение участника закупки в отношении объекта закупки:
•	характеристики предлагаемого участником закупки товара (в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), соответствующие показателям, установленным в Приложении N 1 к извещению о проведении электронного аукциона, а также товарный знак (при наличии у товара товарного знака).
Данную информацию можно не включать в заявку, если в Приложении N 1 к извещению о проведении электронного аукциона указан товарный знак и участник закупки предлагает к поставке товар, обозначенный именно им.
Данная информация не включается в заявку, если в Приложении N 1 к извещению о проведении электронного аукциона в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ приложена проектная документации, или типовая проектная документация, или смета на капитальный ремонт объекта капитального строительства;
•	наименование страны происхождения товара (в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) в соответствии с ОКСМ;
•	документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если соответствующие требования и представление таких документов предусмотрены в Приложении N 1 к извещению о проведении электронного аукциона. Включать указанные документы в заявку не требуется, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;
3) если в извещении установлено, что при проведении электронного аукциона применяются запреты, ограничения, условия допуска в соответствии с положениями ст. 14 Закона N 44-ФЗ, - информацию и документы, предусмотренные соответствующим нормативным правовым актом. Если они не будут включены в заявку, ее приравняют к заявке, которая содержит предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.
Заявка на участие в электронном аукционе может содержать иные информацию и документы, в том числе эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение предлагаемого участником закупки товара. При этом их отсутствие не является основанием для отклонения такой заявки.
Обращаем внимание участников электронного аукциона:
•	информация и документы, предусмотренные пп. "а" - "л" п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ, не включаются в заявку на участие в электронном аукционе (п. 2 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ). Их направляет заказчику оператор электронной площадки путем информационного взаимодействия с ЕИС;
•	если в извещении о проведении электронного аукциона к участникам предъявлены дополнительные требования по ч. 2, 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, информация и документы, подтверждающие соответствие участника закупки этим требованиям, не включаются в состав заявки. Их направляет заказчику оператор электронной площадки из реестра участников закупок, аккредитованных на электронной площадке (ч. 12, 13 ст. 24.2, п. 3 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ). Информация и документы, подтверждающие соответствие участника закупки указанным дополнительным требованиям, должны отвечать положениям Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571.

2. Инструкция по заполнению заявки на участие в электронном аукционе

Подача заявки означает, что вы согласились поставить товар (выполнить работу, оказать услугу) на условиях, предусмотренных в извещении об осуществлении электронного аукциона (ч. 5 ст. 43 Закона N 44-ФЗ).
Перечень товаров и допустимые технические характеристики по каждому показателю указаны в Приложении N 1 к извещению о проведении электронного аукциона. При описании технических характеристик использованы следующие знаки и обозначения:
•	символ "±" означает, что показателю будет соответствовать значение равное указанному или с отклонением в большую или меньшую сторону в пределах указанного предельного отклонения. Например, если в техническом задании указано значение 36±2, то этому значению будет соответствовать любое конкретное значение в диапазоне от 34 до 38;
•	символ "≥" слева от числа означает, что показателю будет соответствовать значение больше указанного или равное ему; 
•	символ "≤" слева от числа означает, что показателю будет соответствовать значение меньше указанного или равное ему;
•	союз "или" между значениями означает, что показателю будет соответствовать любое из значений или диапазон значений, разделенных союзом;
•	союз "и" между значениями означает, что показателю будет соответствовать показатель, содержащий одновременно все значения или диапазоны значений, разделенные союзом;
•	слова "от" и "до" означают, что показателю будет соответствовать любое конкретное значение в пределах указанного диапазона, включая крайние значения;
•	слова "диапазон от и до" означают, что показателю будет соответствовать любой диапазон значений в пределах указанного диапазона, включая крайние значения.
Значение показателя без указанных выше символов, слов и союзов означает, что показателю будет соответствовать только указанное неизменное значение. В этом случае указывайте только конкретные показатели, не используйте такие слова, как "не более", "типа" и подобные, которые позволят растолковать характеристики товара как примерные или допускающие отклонения от необходимых значений.

Примерная форма сведений о конкретных показателях товара:

N	Наименование товара (в соответствии с описанием объекта закупки)	Информация о товарном знаке	Наименование страны происхождения товара	Показатель	Значение показателя	Единицы измерения